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政策法規(guī)

四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動態(tài)預警(試行)的通知

各市(州)住房和城鄉(xiāng)建設局(委),有關企業(yè)、人員:

為進一步加強建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可事中事后監(jiān)管,督促建筑施工企業(yè)常態(tài)化保持安全生產(chǎn)許可條件,決定在全省范圍內(nèi)試行實施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動態(tài)預警工作?,F(xiàn)通知如下。

一、動態(tài)預警實施對象

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動態(tài)預警是以我省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺(以下簡稱平臺)為依托,應用信息化技術和大數(shù)據(jù)分析等手段,對照現(xiàn)行安全生產(chǎn)許可有關標準,對安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)數(shù)量不達標企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證電子證書顯示情況標注異常,進行動態(tài)預警并公開的管理制度。

預警范圍:注冊地在我省行政區(qū)域內(nèi),取得由我廳頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證書的各類建筑施工企業(yè)。

預警級別:分為黃色預警、紅色預警、失效預警和頻繁預警。

二、動態(tài)預警規(guī)則

企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,應按建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員配備標準保持必要的安管人員數(shù)量。當企業(yè)安管人員數(shù)量不滿足配備校驗標準時,平臺自動在廳官網(wǎng)作出相應預警標注。

(一)黃色預警。企業(yè)主要負責人(A證)、項目負責人(B證)、專職安全生產(chǎn)管理人員(C證)三類安管人員(以下簡稱A、B、C三類安管人員)其中任何一類人員數(shù)量不達標的,標注黃色字體的“異?!?,實施黃色預警;企業(yè)因更換法定代表人,導致只有1名A證人員的,給予半年寬限期,180天內(nèi)不予預警標注。企業(yè)法定代表人應在半年內(nèi)考取建筑施工企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核合格證書(A證),逾期未考取的,將實施預警標注。

(二)紅色預警。企業(yè)A、B、C三類安管人員其中任何一類人員數(shù)量為0的(B證配備標準為0的除外),標注紅色字體的“異?!?,實施紅色預警。

(三)失效預警。企業(yè)A、B、C三類安管人員數(shù)量全部為0的,標注紅色字體的“暫時失效”,實施失效預警。

(四)頻繁預警。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證一年內(nèi)被預警四次及以上的,平臺將標注預警次數(shù)。

被預警標注的企業(yè),應當及時整改,配齊相關人員,當相關人員滿足配備標準時,平臺將在審驗合格后自動取消預警標注。被預警標注的企業(yè),將重點監(jiān)管和依法處理。

三、動態(tài)預警信息運用

(一)日常管理。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被預警標注時,系統(tǒng)同步向企業(yè)法定代表人和聯(lián)系人發(fā)出整改提示信息。企業(yè)未整改的,將持續(xù)預警標注。企業(yè)整改但不到位的,系統(tǒng)將根據(jù)安管人員配備情況調整預警級別。整改到位重新滿足安管人員配備要求的,平臺將在審驗合格后自動取消預警標注。

(二)招標(發(fā)包)管理。房屋市政工程招標(發(fā)包)時,招標(發(fā)包)人應當查詢企業(yè)安全生產(chǎn)許可證預警標注情況,采用評定分離方式的,招標人應當結合實際,根據(jù)安管人員配備情況,審慎選擇被預警標注企業(yè)為中標人。將工程發(fā)包給被預警標注企業(yè)的,招標(發(fā)包)人應向當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門書面說明原因。

(三)施工許可管理。建立工程質量安全責任制并落實到人是建筑工程施工許可辦理的法定條件。建筑工程施工許可核發(fā)部門和安全監(jiān)督手續(xù)辦理部門在受理建設單位申請時,應查詢項目施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證預警標注情況。對黃色預警企業(yè),應核查為該項目配備的安管人員是否符合要求,不符合承建項目要求的,不予辦理相關手續(xù);對紅色預警和失效預警的企業(yè),已實際不滿足承建項目要求,不予辦理相關手續(xù)。

(四)監(jiān)理驗證管理。監(jiān)理單位查驗進場的總承包、分包和專業(yè)作業(yè)(勞務)企業(yè)相關情況時,應逐一查詢記錄各施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證預警標注情況。對黃色預警企業(yè),應進一步核查為該工程配備的安管人員是否符合要求,不符合要求的,應督促整改;對紅色預警和失效預警的企業(yè),不得辦理進場手續(xù)并及時報告當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設主管部門。監(jiān)理單位應每月查詢記錄各施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證預警標注情況并采取處置措施。

(五)安全監(jiān)督管理。住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其安全監(jiān)督機構每次現(xiàn)場安全檢查時,應逐一查詢記錄總承包、分包和專業(yè)作業(yè)(勞務)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證預警標注情況。對黃色預警企業(yè),應進一步核查為該工程配備的安管人員是否符合要求,不符合要求的,應責令整改;對紅色預警和失效預警的企業(yè),應立即責令該企業(yè)停止施工進行整改。

(六)安全生產(chǎn)許可管理。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書被標注預警期間,我廳不受理該企業(yè)除注銷外的安全生產(chǎn)許可事項申請。

四、其他事項

我省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可動態(tài)預警工作自2025年11月起實施,每月5日、15日和25日,平臺將對全省施工企業(yè)安全管理人員情況進行動態(tài)核查,對不滿足條件的企業(yè)進行預警標注。住房城鄉(xiāng)建設部出臺建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管有關規(guī)定前,首先對A、B、C三類安管人員數(shù)量全部為0的企業(yè)實施失效預警。2026年1月起,對A、B、C三類安管人員其中任何一類人員數(shù)量為0的企業(yè)實施紅色預警。住房城鄉(xiāng)建設部出臺相關規(guī)定后,我廳將根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設部規(guī)定完善動態(tài)預警制度并對所有不滿足條件的企業(yè)進行分類預警標注。

建筑施工企業(yè)應當如實填報或更新法人代表、聯(lián)系人手機號碼,確保能夠及時準確接收我廳預警及相關信息,根據(jù)預警標注情況及時主動整改。

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可預警標注情況的查詢途徑為:登錄四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳官網(wǎng),點擊“數(shù)據(jù)服務”欄,在“企業(yè)信息”窗口點擊“立即查詢”,進入查詢頁面后輸入擬查詢企業(yè)名稱或其他可驗證事項,點擊頁面中“搜索”(系統(tǒng)將顯示與搜索條件相關的各企業(yè)名稱),選定擬查詢企業(yè)后點擊該企業(yè)名稱,進入該企業(yè)相關證書顯示頁面,即可查詢企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被預警標注情況。

各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門、有關企業(yè)(單位)和個人可將動態(tài)預警工作試行實施中的問題和意見建議,及時反饋廳工程質量安全監(jiān)管處,推動優(yōu)化完善動態(tài)預警工作。

(聯(lián)系電話:028-85531668;郵箱:zjtabsc@163.com)

四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2025年10月21日